Pour avantager la production nationale et le générique, durcissement des règles d’importation de médicament

par Ziad Abdelhadi

Des 120 importateurs de médicaments inscrits au niveau du ministère de la

Santé en 2001, on en compte actuellement 60 et ne seront tout au plus

qu’une vingtaine d’ici à la fin de l’année 2004, selon le directeur de la

pharmacie et des équipements du ministère de la Santé, de la Population et

de la Réforme hospitalière, le Dr M. Nibouche.

Une diminution attendue tant le cahier des charges est devenu de plus en

plus rigoureux et n’offrant guère d’alternative aux concernés excepté de se

soumettre aux règles d’importation en vigueur. D’autant que l’instruction

ministérielle n°005 du 7 septembre relative à la généralisation du

médicament générique, avec sa batterie de nouvelles mesures, et qui a fait

l’objet hier d’une conférence de presse animée par le Dr. Nibouche au siège

du ministère, aura, à coup sûr, un impact certain au sein de la corporation

des importateurs de médicaments et où il faudra s’attendre à ce que

certains baissent rideau.

Une éventualité que le cadre du ministère n’exclut pas car pour ce dernier,

« en limitant les importations aux médicaments génériques et aux médicaments

dits de princeps ou de marque qui n’excèdent pas 25% du tarif de référence,

beaucoup risquent de se reconvertir ». Une telle mesure donnera un

comportement différent de la part des importateurs, a souligné le

conférencier qui ajoutera : « Cela aura certainement une influence sur le

programme d’importation de 2004, demande d’importation dont le délai de

clÙture est fixé à la fin septembre. » « Ainsi, tout importateur est

désormais mis dans l’obligation de n’importer que du médicament générique,

ce qui va se manifester par une baisse des prix au niveau des officines de

l’ordre de près de 30% et aussi la facture des importations va connaÓtre

une régression de 25 à 30%, soit une réduction de 120 millions de dollars

sur les 400 millions d’importations actuelles, non sans parler de la baisse

de la facture de remboursement », a tenu à rappeler le docteur. Et ce

dernier de souligner que seulement 60% des importateurs respectent

scrupuleusement le cahier des charges, ce qui reste insuffisant, estime

Nibouche. « Nombreux n’affichent pas sur la vignette le tarif de référence. »

Non sans soulever les pratiques illicites opérées par les importateurs

comme les ventes concomitantes. Devant ce genre de pratiques, le

responsable dira : « Nous allons prendre des mesures extrà?mement sévères à

l’encontre des importateurs coupables de telles pratiques. » Des

importateurs sont déjà tombés sous le coup de sanctions puisque le

ministère compte publier dimanche prochain la liste des opérateurs à qui

l’agrément d’importation a été retiré. Selon les dires du directeur de la

pharmacie et des équipements, les mesures décidées par le ministre

prendront effet le 1er janvier 2004. « Et quiconque des opérateurs ne se

soumettra pas aux règles d’importation et ne se conformera pas aux

conditions du cahier des charges verra son agrément retiré. » Pour Nibouche,

ces mesures visent essentiellement à discipliner le marché du médicament

qui, ces dernières années, fait cas de nombreuses dérives.

Mesures qui vont dans le sens de développer la production nationale car on

estime au niveau du ministère que celles-ci restent encore trop faibles. Et

en vue de faciliter la formulation et la fabrication de tous les produits

dits « princeps » ou de « marque » actuellement importés et non fabriqués

localement, Nibouche a annoncé que « les producteurs locaux désireux de les

formuler et/ou de les fabriquer sous la forme de médicaments génériques

bénéficieront de l’assistance et des facilitations intersectorielles.

Assistance qui consistera à faciliter la priorité à l’enregistrement,

l’accélération des délais d’enregistrement et de validation des procédés de

fabrication ». Soulignons enfin qu’en matière de commercialisation et des

prix du médicament, des revues à la baisse sont attendues suite à

l’application de ces mesures mais il restera que les produits de marque

demeureront hors de portée des petites et moyennes bourses.